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杜绝土地闲置需要更严格执法
发布时间:2012/6/19 0:00:00
      2011年,我国仓储业发展势头总体良好,增加值与投资额持续增长。其中,增加值达到了2421亿元,同比增长11.9%;固定资产投资额为2995亿元,同比增长32.7%。不过,行业依旧面临税负重、仓储用地难取得、缺乏相关法规等问题。
      外资动作频频、电商势头强劲……日前,记者从中国仓储协会了解到,根据协会发布的《2012中国仓储行业发展报告》(以下称《报告》)显示,2011年我国仓储业在取得较快发展的同时,仓储企业税负重的老大难问题仍然没有解决;仓储用地的取得方式与价格偏高的问题越来越突出,造成很严重的后果。
电商仓储网点建设“如火如荼”
      作为当前和未来一段时间我国物流领域中发展潜力最大的一环,2011年我国仓储业发展势头总体良好,增加值与投资额持续增长。
      国家统计数据表明,2011年全国物流业增加值为3.19万亿元,按可比价格计算,同比增长13.9%,增幅比上年提高了0.8个百分点。其中,仓储业的增加值2421亿元,同比增长11.9%。2011年物流相关行业(包括交通运输、仓储、邮政、贸易业)固定资产投资额32318亿元,同比增长了7.8%,其中,仓储业(含邮政)投资额为2995亿元,同比增长了32.7%,增幅比上年提高了6个百分点。
      值得注意的是,去年普洛斯、维龙、嘉民、安博、丰树等外资设施类仓储企业都有大的动作。2011年,普洛斯新增投产仓库266万平方米,截至2011年底,普洛斯在我国拥有仓库总面积已达632万平方米,包括收购北京航港、宇培、维龙、杭州传化等开发商的资产或股份。
      维龙是意大利最大的工业地产开发商,2011年仅在长三角地区就有5个新项目竣工(4个位于上海、1个位于昆山),数量上仅次于普洛斯。此外,维龙在成都和北京的项目计划于2012年竣工。
      此外,北京物美集团已和新加坡丰树产业签署策略伙伴协议,在天津建造一个物流园,为物美集团未来三年将业务扩展到全中国所需的物流空间作后盾。至今,丰树产业在中国共有五个物流中心,分布在北京、天津、洋山和无锡。
      内资公司中,一些地区性的设施类仓储公司,已经向全国各地发展;同时,原来的住宅房地产公司也开始转行投资仓储地产。作为内资仓储地产开发最大的企业,宝湾物流已经在上海、广州、天津、昆山、廊坊等地设点建设物流园区,形成覆盖沿海主要经济区的物流设施网络。
      2011年,我国仓储行业的另一个亮点就是电子商务企业的仓储网点建设发展“如火如荼”。中国仓储协会相关负责人介绍说,苏宁、亚马逊中国、阿里巴巴、京东商城、当当网等一批企业,或规划、或新建、或投产多个物流配送中心。
      到目前为止,在电子商务企业中,对仓储设施投入最大的应属亚马逊中国。至2011年底,亚马逊在中国运营的物流中心总面积已达到40万平方米,2012年2月,亚马逊中国在天津9万平方米的物流中心已启用。2011年年初,阿里巴巴集团宣布了物流战略计划:将联合金融合作伙伴投资200至300亿元在全国建立仓储网络体系。京东商城也表示,未来将建成6个“亚洲一号”仓库。
      “但我们没有发现这两家电商龙头企业过去的一年里在仓库建设方面有什么实际行动,不知是为了保密还是有意低调,或是遇到了什么困难。”该负责人表示。由此,业内人士也有诸多争议,相关企业也有一些隐忧:一是电商企业大举进入仓储物流领域的可行性,其资金链是否跟得上;二是由于电商的高调进入,加剧了仓储用地的紧张程度、抬高了地价,有人质问是否有“圈地”之嫌;三是电商企业大面积、高价格租用仓库,对仓储企业的当前经营来说当然是件好事,但一旦电商企业出现问题、仓储企业也会很被动。
      同时,由于电子商务需求的拉动,许多物流节点城市的仓库租金在去年增长幅度较大,北京、上海地区的立体仓库,每天每平米租金普遍在1元以上,广州、深圳高
      等级仓库租金分别达到1.3元、1.4元,这样的高租金往年只是普洛斯的高端仓库才有的行情。
     仓储业的主要困难和问题
      2011年,我国仓储业在保持良好发展势头的同时依旧面临不少困难和问题。上述负责人表示,仓储企业税负重的老大难问题,仍然没有解决。新出台的营业税改征增值税的试点不仅没有减少,反而加重了资产型仓储企业与装卸搬运服务企业的税负。
      同时,仓储用地的取得方式与价格偏高的问题越来越突出,已造成很严重的后果。原来城内的仓库区不断地被规划拆迁,政府提供的仓储用地主要集中在“物流园区”,而“园区”的土地价格偏高、用来建仓库很难生存,这就造成了各类“物流”园区被“市场化”、“商贸化”、“综合化”。该负责人认为,在大力提高流通组织化程度、商务部正在组织流通体系综合试点的今天,全国各地仍然不断占用大量土地建立低端现货市场的做法,不仅是严重的浪费,更是流通现代化的倒退,必须引起国家的高度重视。
      此外,没有仓储业的专门法规,不仅造成我国仓储业“门槛”低、市场不规范,也使“金融仓储”、“私人自助仓储”等新兴仓储业态得不到管理与规范,存在很大隐患。国家商务部已将《仓储业管理办法》列为商务部2012年一类立法,该《办法》的出台将促进仓储行业的规范管理,应加快办法的制定与实施。
      目前,虽然我国出台了《商贸物流专项发展规划》,但缺乏配套措施,目前有三大问题很突出:一是连锁企业内部的仓储网点与配送中心发展很快,且得到国家支持,但社会化配送、城市共同化配送没有强有力的组织与推动;二是农产品“农超对接”的配送中心受到重视,且有国家支持,但农产品批发市场的配送中心如何规划建设没有强有力的组织与推动;三是化工园区的危险品物流中心得到了配套建设,但城市周边的化工危险品交易市场的“定点储存”与配送中心建设没有强有力的组织与推动,存在很大安全隐患。
      中国仓储协会预计,2012年及今后一个时期,仓储地产与仓储服务的分离这一趋势已经不可逆转。除了大型物流企业以外,一般仓储服务企业投资建设仓库的能力与愿望将会不断弱化,仓储地产公司的网络化布局成为普遍追求,普洛斯的中国仓库老大地位在相当一个时期内被人超越的可能性较小,但其他外资企业与内资地产公司的扩张速度也将大幅加快,围绕仓储用地的竞争将会越来越激烈。
      同时,仓储业的社会化与企业内部仓储的“拉锯战”,还将继续“僵持”。大型连锁企业与电子商务企业自建仓库、自办配送中心的“热潮”在相当一个时期不会降温。仓储社会化“任重而道远”,这既需要政府引导与支持,更需要公共仓储与第三物流企业的执着与创新。
      在此背景下,中国仓储协会建议,应切实落实“国九条”的精神,减轻仓储企业的税负,将营业税率由5%调减为3%,并与“营业税改征增值税试点”一道进行同步试点,允许仓储企业根据自身特点选择缴纳营业税或增值税。
      同时,建议将各地“商贸物流园区”、“综合物流园区”纳入商务部的现代流通综合试点,从建立现代流通体系的高度出发,对各类园区的定位与功能进行科学界定,避免低端现货市场的不断复制。与此同时,建议加大对社会化配送中心、农产品批发市场配送中心与化工危险品交易市场配送中心的合理规划和政策支持力度。
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